Павлина Филипова, изпълнителен директор на Фондация "ЖАР", София

НМРВ беше учредена през септември 2001г. от 36 женски НПО от 18 града в страната. Тя възникна като продължение на кампания за повече жени в българския парламент, инициирана от фондация ЖАР и още 15 местни НПО по повод на парламентарните избори през 2001г.

Мисия: Изграждане на стратегически алианс от НСО в България, който фокусира вниманието си върху проблемите на устойчивото развитие и равнопоставеността на половете.

Цели:

• Утвърждаване принципите на равнопоставеност на всички нива на вземане на решения в съответствие със стандартите на Европейския съюз и международните конвенции по правата на човека.
• Повишаване чувствителността на обществото и властите към социалните проблеми на различни групи жени, съществуващите неравенства и дискриминацията на основание пола.
• Постигане на по-ефективен диалог и сътрудничество между неправителствения сектор, местната и държавната власт.
• Консолидиране на усилията и капацитета на организациите от НМРВ.

Структура: До края на 2003г. към НМРВ се присъединиха 72 организации от цялата страна. 41 от тях са редовни и 31 – асоциирани членове на мрежата.

Редовните членове са организации, които участват пряко в дейността на НМРВ, както и в нейното управление. Те имат право на глас в Общото събрание и вземат решенията за стратегическото развитие на НМРВ.

Асоциираните членове са НПО, които споделят идеите, мисията и целите на НМРВ, но нямат възможност активно да работят за утвърждаването им.

НМРВ е хоризонтално, отворено за участие, неформално обединение от български независими НПО. Хоризонтално, защото не образува шапка. Отворено за участие, защото всяка организация, която споделя мисията и целите на мрежата, може да се присъедини към нея. Неформално, защото от една страна не е регистрирано като юридическо лице според българското законодателство и от друга – функционира благодарение на добрата воля и желание на членуващите в него организации. Независими НПО, защото ставайки членове, на НМРВ организациите изцяло запазват своята организационна, икономическа и юридическа самостоятелност.

НМРВ е самоуправляваща се структура на принципа “консенсус минус едно”.  Решенията относно НМРВ се взимат от Общото й събрание.

В НМРВ са обособени пет тематични работни групи В процеса на разширяване на мрежата ставаше все по-трудно да поддържаме непрестанна, интензивна и хоризонтална комуникация между организациите членки на НМРВ. Към мрежата се присъединиха НПО с различен фокус и сфера на дейност. Това наложи обособяването на тематични работни групи, в рамките на които информационният обмен е много по-лесен за поддържане, а търсената реакция или обратна връзка по-бърза. Към момента в НМРВ са обособени следните работни групи:

• Бедност, социална интеграция;
• Гражданско образование;
• Предприемачество и инициатива;
• Човешки права, насилие и трафик;
• Здраве и екология.

Групите са отворени и всяка организация членка на НМРВ може да членува в колкото от тях пожелае.

Какво постигнахме до момента?

В НМРВ членуват организации с разнообразна експертиза, различни сфери на дейност и мащаб. Това дава възможност различни експертни становища да получат бърза, широка подкрепа от местни организации и неформални групи от цялата страна. НМРВ има готовност да подкрепи лобистки и застъпнически инициативи, кампании, апели, подписки и петиции, инициирани както от отделни нейни членове, така и от организации и коалиции, външни за мрежата. Такива действия са предприети за каузи като:

• Законопроекта за равните възможности;
• Антидискриминационния закон;
• Законопроекта против домашното насилие;
• Закона против незаконния трафик на хора;
• Закона за закрила на детето;
• Инициативите на коалиция КАРАТ;
• Програмата за действие от Кайро 1994;
• Кампания за превенция на остеопорозата;
• Кампания за превенция на СПИН и ППИ;
• Инициатива за законодателни промени в данъчното облагане на даренията и дарителите на НПО.

Реализирани съвместни проекти

• Създаване на връзка между избиратели и депутати. Открит диалог за образователните програми на средните училища и превенцията срещу трафика на хора

Проектът беше реализиран от фондация ЖАР, фондация “Идеи и ценности” – Сандански, център “Вела” – Враца, фондация “Дива” - Пловдив и Информационен център на НСО – Габрово с активното съдействие и финансова подкрепа на NDI. Целта ни беше да предизвикаме публичен диалог на регионално и национално ниво, който да доведе до формулиране на конкретни превантивни мерки срещу трафика на хора. Искаме те да бъдат включени в образователните програми на средните училища.

Проектът стартира с теренно проучване на нивото на информираност и заинтересованост на родители, учители, институции и деца по проблема трафик на хора. Анкетирани бяха 783 души.

Проведохме 11 публични дискусии в различни градове, като формулирахме конкретни предложения за превантивни мерки срещу трафика на хора. Те могат да се обобщят в 3 основни групи: социално-правни предложения, предложения за мерки в училищата и предложения за активизиране на обществения дебат по темата.

Резултатите от теренното проучване и формулираните конкретни предложения бяха представени пред парламентаристи, НПО, работещи по проблема трафик на хора и институции, ангажирани с темата.

Проектът получи наградата за 2002 г. на Съвета на Европа за инициатива в областта “Участие на младите жени в обществения живот”. Грамотата беше връчена на специална церемония в Директората за младежта и спорта в Страсбург.

• Кампания за повишаване избирателната активност – местни избори 2003

7 организации от НМРВ - фондация ЖАР, сдружение “Икар”, Джендър проект за България, Сдружение за развитие и духовно възраждане, Център за правата на човека “Васил Левски”, Женски алианс “Надежда” и Читалище ЛИК спечелиха конкурса за малки грандове на Националния демократически институт и имаха възможност да направят местни кампании за повишаване на избирателната активност в съответните райони. Акцентът на всяка от тези кампании беше по-скоро мотивиране на избирателите да участват в изборите, отколкото информиране за самия изборен процес. Обхванати бяха различни специфични групи жени – ромки, трайно безработни, българо-мохамеданки, студентки майки, млади семейства в 7 различни населени места в страната. За привличане на различните групи за участие в проектите и респективно за мотивиране за активност на изборите за местна власт бяха използвани и разнообразни методи и дейности. С общи усилия 7 организации от НМРВ достигнаха до повече от 21300 жени в страната.

Фондация ЖАР участва като национален партньор на Националния демократически институт на САЩ, представляващ женските НПО в страната и взе участие във всички прояви на национално ниво – пресконференции, представяния, дебати, оказвахме информационна, логистична и експертна подкрепа на организациите от НМРВ, както и на всяка друга организация, работеща по проблемите на равните възможности на мъжете и жените. Също така подготвихме и издадохме специализирана брошура, насочена към повишаване на избирателната активност сред жените в България. Брошурата достигне до повече от 5000 избирателки и не само ги насърчи да участват в местните избори, но им помогна и в това да осъществяват последващ граждански контрол върху дейността на новоизбраната местна власт.

Каква е ролята на фондация ЖАР като администрираща организация?

Дейността на фондация ЖАР като администрираща НМРВ организация е насочена в три главни направления: популяризация, изграждане на капацитет и координация на мрежата.

Популяризация

• През юли 2003г. за първи път организирахме Празник на НМРВ. - 80 представители на различни НПО, институции, финансиращи организации, журналисти и бизнес дами се запознаха от близо с мисията, целите и инициативите, предприети от мрежата като цяло и от отделни нейни членове.
• Всеки месец различна организация от НМРВ подготвя притурката към Месечния бюлетин на ЖАР, като представя основните си дейности, интереси и инициативи. Това от една страна повишава популярността на съответната организация в сектора (бюлетинът достига до повече от 1000 души месечно) и от друга е канал за редовен обмен на актуална информация в рамките на НМРВ (всички членуващи в мрежата организации имат достъп до бюлетина).
• Изработена беше брошура, представяща НМРВ, която се разпространява на всички организирани от ЖАР мероприятия, както и на тези, на които участва наш представител.
• ЖАР промотира НМРВ при всички свои международни участия. Разпространяваме информационни материали, правим презентации, с което се стараем да повишим известността на НМРВ на само в България, но и в чужбина. Само през изтеклата година мисията, целите и конкретни проекти на НМРВ бяха представени на два пъти със специално подготвени щандове и презентации на различни мероприятия в Съвета на Европа в Страсбург.
• Информация за НМРВ, както и за всички нейни членове беше събрана и публикувана на обновения уеб сайт на ЖАР: www.women-bg.org  

Изграждане на капацитет

• Всяка година Учебният център на ЖАР прави оценка на нуждите на организациите от НМРВ и съобразно с нея подготвя годишна програма от обучения, специално предназначени за представители на членуващите в мрежата организации. Досега са проведени повече от 20 такива семинара на различни теми. Отделно от това членуващите в мрежата организации могат да заявяват обучения по своя преценка предназначени за техния състав, специфични целеви групи или местната власт и журналистите в съответния регион, където работят.
• От началото на 2003г. стартирахме и програма за обмен на доброволци в рамките на НМРВ. Целта на програмата е да използва наличната в мрежата експертиза, за да удовлетвори дефинирани от отделни организации нужди. Досега 3 организации са се възползвали от тази възможност, а отзивите за реализираните доброволчески мисии са изключително положителни.

Координация

• ЖАР редовно разпространява информация до всички членове на НМРВ за предстоящи събития и възможности, както и по актуални теми. Също така организираме срещи на Общото събрание  и на работните групи на НМРВ.

Презентацията в pdf формат: NNEO_presentation_WAD_2004.pdf (386.85 Kb)