Лили Абаджиева, Министерство на труда и социалната политика

(извадка от стенограмата на срещата)

Министерството на труда и социалната политика е отговорната институция в страната за провеждане и укрепване на политиката за равните възможности за мъжете и жените ще ви кажа какво се направи до тук. Какво предстои да бъде направено, за да се постигне равнопоставеността на мъжете и жените и как ще се прилагат действията в тази насока?

В началото на миналата година към министъра на труда и социалната политика беше сформирана Консултативна комисия за равни възможности на мъжете и жените. В тази консултативна комисия бяха включени представители на институциите. Представители на социалните партньори и на неправителствените организации, които са най-активни в тази сфера на дейност. Разработени бяха вътрешни правила за работата на Консултативната комисия. Консултативната комисия подпомага министъра с изготвяне на експертни оценки, извършване на изследвания и даване на предложения, за промяна на съществуващи политики или за разработване на политики в посока на равнопоставеност на половете.

Ако сте прочели редовния доклад за 2003 година там Консултативната комисия е спомената като един от експертните органи. Съставяйки тази комисия ние си поставихме една много амбициозна цел политиката за равнопоставеност на половете да може да получи една много широка основа и да има възможност цялото общество чрез неправителствените организации да действа за промяна на политиката или за създаването на нови политики за равнопоставеност. Тази Консултативна комисия по стратегията за ускоряване на преговорите с Европейския съюз се е нагърбила със задачата до края на октомври да даде експертно становище за разработване на Национален план за действие по заетостта. Този национален план ще бъде приет до края на ноември от Министерския съвет. До 2007 година ще обхваща действията, които трябва да бъдат предприети, за да се прилага политиката за равните възможности на мъжете и жените.

Същевременно консултативната комисия ще оказва помощ при разработване на насоки и методологическа рамка от гледна точка на джендър перспективата. В това отношение считам, че концепцията, която беше разгледана от д-р Кирова би могла да бъде много полезна. Необходимо е да се обсъди в комисията и въз основа на това, което съдържа концепцията да се направят съответните предложения до министерството, за да бъдат разгледани.

Освен експертно мнение и експертни становища комисията има за цел да подпомага с изследвания разработването на политиката за равни възможности. По силата на Националния план за действие по заетостта предстои да се извършат няколко изследвания, за които ще бъде обявена съответната процедура. Организации, които искат, могат и имат капацитет да извършат тези изследвания могат да кандидатстват в Министерството на труда и социалната политика, за даване на експертни мнения.

В Плана за действие за ускоряване на преговорните процеси е записано, че до края на тази година да бъде създаден Национален съвет за равни възможности на мъжете и жените. Националният съвет трябва да бъде към Министерският съвет или към министъра на труда и социалната политика. Все още се провеждат съответните разговори и проучвания. От сега не мога да ви кажа какво ще бъде решението. Съответният национален съвет до края на ноември ще бъде факт. В него най-основна роля ще играят социалните партньори, организациите на работодателите и работниците. Неговата роля ще бъде насочена към подпомагане разработването и провеждането на политиката за равни възможности.

В ход е  един от проектите, които са в Плана за насърчаване на заетостта. Разработва се концепция за индикаторите. Т.нар. джендър индикатори, за оценка на политиките. Със създаването на джендър индикаторите ще бъде създадена системата за джендър оценка на политика. Ще се направи съответната база за въвеждане на джендър бюджетирането, което е в основата на т.нар. джендър мейнстрийминг подход. Това са неща, които може би не звучат добре във вашите уши в бъдеще време, но са усилията на Министерството на труда и социалната политика по посока на създаване на основа, за да може да се изгради структурата, която да провежда политиката за равни възможности.

В израз на тази политика през тази година в Националния план за действие по заетостта ние предвидихме няколко проекта, които да създадат възможност на най-уязвимите части от групата на жените да намерят своята трудова реализация.

Единият проект “Отново на работа” и “Стимулиране на самостоятелната стопанска дейност на жените” са в ход от миналата година. По реда на тези проекти е започнало обучение на безработни жени. В насока развиване на самостоятелна стопанска дейност. По проекта за стимулиране на самостоятелната стопанска дейност на жените за оказване на услуги при отглеждане на децата сме решили, че ще направим съответното допълнение, разширяване и програма. Отначало да оказват услуги жени при отглеждане на деца в собствения си дом. Евентуално се насочат всички усилия към отглеждане на най-малките деца от 0 до 4 години. Родителите на тези деца да могат да получат пълна трудова реализация. Да се спокойни за децата си. По проекта “Отново на работа” това, което е по-същественото от другите програми и проекти е, че се дава възможност не само на безработните жени, но и на заетите жени да получат допълнителни професионални умения и квалификация, за да отговарят на изискванията на трудовата среда. Групата към, която сме се насочили по този проект е за млади майки, които са се завърнали до две години от отпуск за отглеждане на малко дете. За времето от отсъствие на работа за това, което са пропуснали и трябва да получат допълнително като подкрепа, за да могат да запазят работните си места. Опитваме се да им осигурим обучение в бюрата по труда или програми, които предлагат самите работодатели по тяхна преценка. Какво жените трябва да могат да правят или какви умения да придобият, за да са конкурентноспособни на старите си места. При необходимост да бъдат насочени към други места. След съответното съгласие от самите тях.

В Плана по действие за заетостта е заложена и една съвместна програма от Министерството на труда и социалната политика с Българската стопанска камара. Финансирането е съвместно. Ще обучаваме жени за работа с информационнитехнологии. Засега тази програма се провежда пилотно в седем общини. В зависимост от оценката на резултатите, които ще бъдат получени в края на провеждането на техните курсове и последващата трудова реализация ще решим как да бъде разширена програмата.

Може да се направи или национална програма или тази да бъде допълнена с някакви модули.

Има няколко проекта по този национален план, които са в насока за равните възможности на мъжете и жените. Насочени са към премахване на стереотипите в обществото по отношение на равнопоставеността на половете. Знаете много добре, че на хартия може да има закон, но когато обществената нагласа е срещу прилагане на дадено право не се получава.

Направили сме два проекта, които са в тази насока. Онова, което сме се опитали да направим, тъй  като през тази година продължаваме от миналата година с основната насока от работата по равнопоставеността на мъжете и жените беше по отношение на политиката за съвместяване на семеен с професионален живот. Предвидили сме провеждане на два семинара, в които да бъдат запознати най-вече организациите на работодателите с този вид политика. Да се създадат условия за насърчаване по прилагане на политиката в отделните предприятия.

В момента обмисляме за създаване на т.нар. символ на работодателите, които създават условия за съвместяване на семеен с професионален живот. Този символ да се връчва ежегодно на най-добри работодатели и да се ползва в момента когато кандидатстват за преференции. В момента когато кандидатстват за получаване на обществени или държавни поръчки и имат възможност да поставят символа на своята продукция. Това са неща в посока насърчаване на общи действия за политика на равнопоставеност.

В основни линии това са нашите усилия в момента. Трябва да ви кажа, че това, с което разполагаме като капацитет е незадоволително. С възможностите, които имаме това успяхме да направим. Нашите амбиции са много по-големи за в бъдеще. Предстоящото обучение, което е заложено в Националния план за действие по равнопоставеността, ще бъде за 100 експерти по джендър тематика. Надявам се, че ще бъде в полза за разработването на по-стройна политика, която да се провежда на всички нива. Започвайки с централното ниво и евентуално да се създадат условия за натоварване с дейността по прилагане на политиката за равните възможности на местно ниво.