Център за изследвания и политики за жените благодари на Фондация „Български център за джендър изследвания” (БЦДИ), която подготви панела и любезно предостави за публикуване на нашата интернет страница резюме от дискусията.

Панел с участието на г-жа Марина Дикова, народен представител от ПГ на НДСВ в 39то НС, г-жа Геновева Тишева, управител на Фондация „БЦДИ” и Илиана Стойчева, връзки с обществеността и координатор проекти на Фондация „БЦДИ”.

Равнопоставеността на половете в областта на политическите права бе разгледана през призмата на следните няколко аспекта:

Ø       Изискванията на международните актове и българско законодателство

Направен бе кратък преглед на основните международни договори по правата на човека и на основните международни документи с политически характер /Всеобщата декларация по правата на човека, Конвенцията за политическите права на жените, Международния пакт за граждански и политически права, Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, Пекинската декларация и Платформа за действие/. България е ратифицирала всички основни договори и се е присъединила към всички международни документи. В същото време будят безпокойство резултатите от последните местни избори, на които жените получиха едва 9 % от кметските места, в сравнение с изборите през 1999 г. когато избраните жени на кметски позиции бяха 14 %. Съгласно данните от НСИ за 2003 г. жените представляват едва една четвърт от работодателите в страната.

Подчертано бе, че се очертава необходимостта от приемането на временни насърчителни мерки в областта на равенството между половете в областта на вземането на решения.

Ø       Представяне и обсъждане на добри практики на участие на жените в политиката и вземане на решения

Една от възможностите за създаване на работещи политики за осигуряване на равнопоставеност на половете бе представена на срещата. Това е резултатът от пилотния проект на Фондация „БЦДИ”, чиято основна цел е създаване на пилотен модел на структура на равнопоставеност на половете на общинско ниво. Проектът е реализиран в 4 български общини – Силистра, Горна Оряховица, Първомай, Варна. В резултат на този проект бе назначен джендър консултант към община Горна Оряховица.

Ø       Българската жена - политик

Г-жа Марина Дикова член на Комисията по правните въпроси към 39то НС и зам. председател на Комисията по местното самоуправление, регионална политика и благоустройство сподели опита си като народен представител, трудностите които среща една жена в българската политика, и възможностите да бъдат обединени жените от различни политически партии около една кауза. В качеството си на вносител на Закона за защита срещу домашното насилие, г-жа Дикова разказа историята на приемането на Законопроекта и изказа благодарността си към НПО в лицето на Фондация „БЦДИ” за инициативата за проектозакона и за подкрепата, получена от женските организации при лобирането за Закона. Според г-жа Дикова това е единствената кауза, която е обединила представителките на различните парламентарни групи през мандата на този парламент. Това е и Законът, който е иницииран изцяло от гражданското общество.

Г-жа Дикова говори и за високите изисквания, които се поставят през жената-политик- тя трябва да е инициативна, да притежава експертни знания поне в една определена област и да е готова да отдаде времето и усилията си на политиката.

Ø       Нагласите на избирателите във връзка с политиката на партиите за осигуряване на равнопоставеност и готовността на партиите за такава политика

66.5 % от българите биха гласували на изборите за 40то НС за политическа партия, която има предизборна платформа по проблемите на равнопоставеността на половете, сочи изследване на НЦИОМ, изпълнено по  поръчка на Фондация „БЦДИ”.

49.8% от анкетираните са на мнение, че партиите, които ще се явят на предстоящите парламентарни избори следва да имат предизборна платформа, в която са застъпени проблемите на равнопоставеността на жените и мъжете.

Фактът, че 39.4% от анкетираните граждани биха били по-мотивирани да гласуват за партия, която поставя повече жени на избираеми места в партийните листи показва, че сред българското общество е посята идеята за необходимостта от по-широко участие на жените в процесите на вземане на политически решения. Това сочи и отговорът на въпроса, свързан с необходимостта от прилагането на вътрешно-партийни механизми за поставяне на повече жени на избираеми места в листите. За 40.2% такива мерки са необходими.

Изследването е проведено през периода 21-26 април 2005 г. в 86 населени места, броят на анкетираните – 1000.

Ø       Необходимост от мерки и политики за увеличаване участието на жените и за отразяване на интересите на жените и мъжете в политиката на местно ниво

Въпреки че не е на лице пряка дискриминация в избирателни закони, в тях не е предвидена възможност за прилагане на насърчителни мерки в полза на по-слабо представения пол. Участието в политическия живот и в процесите на вземане на решения на всички нива не е сред сферите, където биха могли да се вземат специални насърчителни мерки, тъй като тази сфера  е изключена от обхвата на регулиране и в действащия от 2004 г. Закон за защита срещу дискриминацията.

Ø       Предложения на Фондация „Български център за джендър изследвания” за промени в законодателството и политиката за равнопоставеност на половете

Предлага се да се внесе промяна в основните начала на Конституцията на Република България за въвеждане на обща норма, която да дава възможност  да се приемат временни специални мерки с цел осигуряване де факто  равенството между гражданите.

Предвиждането на възможност за насърчителни мерки в Конституцията ще повлияе положително върху избирателното законодателство, както и за приемането на съответните мерки от политическите партии за изработването на последователна политика за балансирано участие на двата пола.

Фондация „БЦДИ” предлага и приемането на необходимата нормативна база за изграждането на институционални механизми за равнопоставеност на половете както на национално, така и на местно ниво.